最高检：监委案件退回补充调查如何操作

监察委案件退回补充调查、自行补充侦查如何操作

1.退回补充调查

对于监察委员会移送审查起诉的案件，检察机关审查后认为犯罪事实不清、证据不足的，应当退回监察委员会补充调查。被指定的检察机关经审查，拟退回补充调查的，应当报指定其办案的上级人民检察院批准。上级人民检察院在作出决定前，应当与监察委员会沟通协商。需要退回补充调查的案件，应当以上级人民检察院的名义出具退回补充调查决定书、补充调查提纲，连同案卷材料由上级人民检察院一并送交监察委员会。

检察机关决定退回补充调查的案件，补充调查期间，犯罪嫌疑人沿用人民检察院作出的强制措施。检察机关应当将退回补充调查情况书面通知看守所。监察委员会需要讯问被调查人的，人民检察院应当予以配合。

对于退回监察委员会补充调查的案件，调查部门应当在1个月内补充调查完毕并形成补充调查报告。补充调查以2次为限。补充调查结束后需要提起公诉的，应当由监察委员会重新移送人民检察院。审查起诉期限重新计算。

2.自行补充侦查

检察机关经审查，认为案件定罪量刑的基本犯罪事实已经查清，但具有下列情形之一的，可以自行补充侦查：（1）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，个别情节不一致且不影响定罪量刑的；（2）书证、物证等证据材料需要补充鉴定的；（3）其他由办案的检察机关查证更为便利、更有效率、更有利于查清案件事实的情形。

自行补充侦查的案件，应当在审查起诉期间补充侦查完毕。自行补充侦查完毕后，应当制作补充侦查终结报告并附相关证据材料入卷，同时抄送监察委员会。检察机关自行补充侦查的，可以商监察委员会提供协助。

被指定的检察机关，拟自行补充侦查的，应报指定其办案的上级人民检察院批准，由上级人民检察院通报监察委员会后开展。自行补充侦查完毕后，被指定的检察机关应当制作补充侦查终结报告并附相关证据材料，报指定其办案的上级人民检察院批准后入卷，同时抄送监察委员会。

作者：陈国庆，最高人民检察院副检察长、法学博士。

来源：节选自《刑事诉讼法修改与刑事检察工作的新发展》，载《国家检察官学院学报》2019年第1期，有删节，引用请参照原文。

转自：悄悄法律人

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